各县（市）、区建设局，各建设、施工、监理企业：

按照省住建厅《关于印发〈全省建设系统开展事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查实施方案〉的通知》、《关于切实做好“两会”及春节期间建设系统有关工作的通知》，市安委会《关于印发开展全市事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查方案的通知》要求，从即日起至3月底，开展全市建设系统事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查，现将《辽阳市建设系统开展事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

附件：《辽阳市建设系统开展事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查实施方案》

 

 

 

 

辽阳市住房和城乡建设委员会

 

为贯彻落实1月15日国家、省电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，切实做好春节以及全国、省、市“两会”期间安全生产工作，保持全市安全生产形势持续稳定好转，按照省建设厅、市安委会统一部署，从即日起至3月底，开展全市事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查。现制定方案如下：

坚持以人为本理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展为总要求，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，以督促企业落实安全生产主体责任为核心，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，突出对前一段大排查大治理行动中发现问题的整改和复查，开展全市事故隐患大排查大治理行动“回头看”再检查，对建筑安全生产领域非法违法行为保持高压态势，落实各项安全防范措施，确保春节和“两会”期间全市建筑安全生产形势持续稳定好转。

本次行动要覆盖全市所有在建工程项目，所有建筑施工企业。

（一）建筑施工企业

1、看安全生产责任制落实情况。查企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。

2、看安全生产法律法规、标准规范、规章制度的执行情况。查企业配置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；安全生产管理制度的制定和落实情况。

3、看企业开展自查自纠情况。查结合本单位实际制定“回头看”再检查行动实施方案和动员部署情况；建立事故隐患登记台账以及隐患治理“五落实”情况。

4、看强化现场安全管理情况。查企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；存在较大危险因素的重点环节和部位的安全管控措施落实情况；重大危险源登记建档、风险辩识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况；特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；已停工现场防火、防盗、防中毒措施落实和封闭管理情况。

5、看安全教育培训情况。查企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

6、看节日期间安全保障措施落实情况。查节日期间领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度制定和落实情况；制定针对性应急救援预案和应急演练情况；以及各项安全保障措施的落实情况。

（二）各县（市）、区建设行政主管部门

1、看组织部署情况。查结合本地区本部门实际制定“回头看”再检查的方案制定和动员部署情况。

2、看监督检查情况。查开展监督检查工作情况；建立和完善联合执法、协作配合机制，深化安全生产领域“打非治违”情况；事故隐患跟踪督办和重大隐患挂牌督办情况。

3、看节日期间安全保障情况。查结合节日期间建设系统安全生产工作特点，强化安全生产监管、落实安全防范措施及加强应急管理工作情况。

4、看事故隐患大排查大治理。查落实市住建委工作要求情况，工作动员部署、组织全面排查和治理隐患情况。

5、看消防工作责任落实情况。查消防安全职责、制度建立和落实情况，依法加强消防安全检查情况。

6、看应急管理。查加强应急值守，完善应急预案，强化应急演练，落实相关应急资源的情况。

“回头看”再检查行动分二个阶段：1月23日至2月28日为企业单位自查自纠、各县（市）、区建设局督查组监查督导阶段。3月1日至3月30日为巩固提高阶段，市住建委会适时组织督查组对各地区、各企业开展行动情况进行督察。

1、统一思想，加强领导

各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识到安全生产工作形势依然严峻，切实克服松懈麻痹思想，认真组织开展好“回头看”再检查行动。要切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企业单位全面抓。要结合实际制定周密具体的实施方案，把大检查的目标任务层层分解，逐级抓好落实，确保大检查取得明显成效。

2、广泛宣传，全面动员

各县（市）、区建设行政主管部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对“回头看”再检查行动的宣传力度，发动广大群众特别是从业人员积极关心、支持、参与安全生产工作。对“回头看”再检查行动的工作亮点和典型经验要及时总结宣传，对违法违规行为要及时曝光，强化警示教育。

3、严格检查，注重实效

各县（市）、区建设行政主管部门要认真组织排查和监督检查，落实监督检查责任，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取“四不两直”即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，明查暗访的方式。对检查中发现的隐患和问题，明确整改责任人和整改时限，确保整改到位。对不按时限、不按要求、隐患整改不彻底的企业及有关人员，要依法从严、从重处罚。

4、加强值班值守，做好应急准备

各县（市）、区建设行政主管部门要针对冬季安全生产工作特点，加强预警、预防和预备工作，进一步完善应急预案，做好各项应急准备工作。在春节和“两会”期间，各地区、各部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，及时掌握安全生产动态；要严格执行事故信息报告制度，及时掌握安全生产动态；要严格执行事故信息报告制度，做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

各县（市）、区建设行政主管部门要认真研究，详细制定开展“回头看”再检查行动的工作方案，每周至少报送1条开展“回头看”再检查行动的工作动态信息，于2014年3月12日前，将总结材料报送市安全站总工办。

联系电话：0419-3124540

传    真：0419-3124539