各县（市）、区建设局，各施工、监理企业：

为贯彻落实好11月24日习近平总书记在考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时强调的必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作、11月28日省政府全省安全生产电视电话会议中省长陈政高强调的全面做好今后特别是元旦、春节和全国、省两会期间全省安全生产工作，确保辽宁经济社会平稳较快发展和人民安居乐业、11月28日市委常委全市安全生产工作会议唐志国书记强调的要全面排查，全面治理安全隐患安全生产大检查决不能走形式，要以明察暗访为主，全面查清全市的事故隐患，下决心彻底整治会议精神。市住建委结合省住建厅《关于切实做好全省建设系统消防安全管理工作的通知》要求，进一步加强全市建筑施工“两节”、“两会”期间安全生产工作，现将有关要求通知如下：

一、切实落实安全生产责任，严格监督管理。

各县（市）区建设局要依照《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律法规，切实履行安全生产监督管理职责，落实安全生产政府监管责任，针对本辖区存在的突出问题和薄弱环节，强化监督检查，采取切实有效的措施，避免重大事故发生。要督促工程建设各方责任主体，落实安全生产责任，认真履行建设管理程序，自觉遵守规章制度，杜绝违法违规行为。要进一步加大执法力度，严厉处罚各类违法违规行为，以严管重罚促进安全工作。

二、组织开展检查，排查治理消防安全隐患。

各县（市）、区建设局要按照政府的统一部署和要求，从即日起到春节前，组织开展一次消防安全专项检查行动，组织施工企业重点检查消防安全责任制度以及防范措施的落实情况，建筑处保温材料防火性能以及建筑室内装饰装修材料是否符合消防安全要求，重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况，作业区、生活区、易燃易爆危险物品存放区、仓库、配电设施等消防安全重点部位防火防爆措施、防火巡查制度落实情况。

对即将停工的工程要指派专人进行监管，对存在的突出问题要予以曝光，确保安全生产。持续保持对各类安全生产非法违法行为的高压态势，排除脚手架、起重设备、深基坑、高支模和施工围挡、临时板房等重点部位的事故隐患。对停工的现场施工用电必须全部切断，易燃、易爆及有毒物品，必须入库封存，做好防火、防毒和监控工作；停工期间安排专人负责管理工地安全。遇有恶劣天气，按照政府统一要求采取应急措施，作好生产安全事故应急准备工作。

三、强化施工单位安全责任

施工企业要切实加强企业的安全管理工作，落实安全生产责任制度；加大安全投入，提高施工现场安全防护水平；加强对施工人员安全教育培训工作，大力提高建筑从业人员特别是农民工操作技能和安全防范能力；要把预防建筑施工消防安全、起重伤害、高处坠落、各类坍塌等作为安全预防的重点，全面提高企业的安全管理水平。

四、落实监理单位安全责任

监理单位要依照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，担负起安全监理责任。严格审核基坑开挖支护工程、模板工程、塔吊安装拆卸工程、脚手架工程等危险性较大工程专项施工方案并监督执行。

五、加强备案管理

对准备进入冬期施工的工程，施工单位必须编制冬期施工方案，经监理等相关单位审批，报各级安全站（科）备案，已停工的项目报送停工报告。凡是不具备安全施工条件，没有完善的冬期施工方案的工程一律停工，对无冬期施工方案继续施工的工程严加处罚。

六、加强值班管理 保持联系畅通

各企业要对停工施工现场安全管理工作高度重视，停工时做到料净场清，值班值宿人员要加强停工现场周边的巡视，严禁无关人员进入施工现场。对留守值班人员进行安全教育培训，严禁使用煤炭取暖，生活用电漏电保护装置必须灵敏可靠。同时，加强防火、防触电和防中毒等管理，雪后及时清理临建设施上的积雪。各施工、监理企业单位要选派政治敏感性强、素质过硬的人员在企业值班，遇有紧急或重要事项在迅速逐级上报的同时，立即启动应急预案，采取果断措施及时妥善处理。企业负责人和值班人员要确保联络畅通，手机必须保持24小时开机。

 

 

辽阳市住房和城乡建设委员会